Trabajo presentado en la XXIX Conferencia Interamericana de Contabilidad (CIC), de la AIC, Puerto Rico. 2011.

RESUMEN
El trabajo presenta la evolución de la información contable -sus registros y su presentación- en el Estado uruguayo, hasta la adopción de las normas internacionales de contabilidad del sector público, como fuente de normas contables.
Los autores establecen en la falta de transparencia de la información contable una de las causas de la vulnerabilidad de los países a las crisis financieras, lo que retacea la credibilidad en los gobiernos y el funcionamiento de los mercados.
Como una forma de mejorar esta situación, destacan la conveniencia de la convergencia de las normas locales con las normas internacionales de contabilidad.
Hacen una breve presentación de los organismos responsables de la emisión de estas normas internacionales -tanto las privadas como las públicas- exponiendo en un anexo una comparación de los temas tratados por ambos tipos de normas. En este marco, se hace referencia al Programa de Transparencia en las Cuentas Públicas -un proyecto BID-AIC que involucró a cinco países de la región- con la implementación de las NICsp como objetivo.
A continuación, describen el Estado uruguayo, y la reforma administrativa iniciada en el año 1995. Se presenta un análisis de las normas de contabilidad y administración financiera estatal, considerando los organismos responsables de la emisión de normas, la evolución del sistema y de los estados contables del sector público en el Uruguay.
La Ordenanza Nº 81 del Tribunal de Cuentas -norma emitida en el año 2003- que introduce cambios sustanciales en la elaboración y presentación de información contable del Estado, es objeto de un análisis más profundo. Se describen sus principales características y disposiciones, y se presenta el modelo contable definido por la Ordenanza para la contabilidad pública.
Luego se realiza un análisis de los problemas en la implementación de las NICsp en Uruguay, dada la normativa vigente y algunos aspectos particulares de la práctica contable actual en el sector público.
Por último, plantean algunas sugerencias para lograr los objetivos deseados en el proceso hacia la modernización administrativa iniciada por el Estado uruguayo.

PALABRAS CLAVE
Contabilidad Pública - Normas Legales - Estados Contables - Organismos de Control - Ordenanzas TCR - Aplicación - Transparencia - Respondabilidad.